En el marco del combate al comercio ilegal que lidera la Gobernación de Concepción, los fiscalizadores de Sernapesca de las oficinas Tomé y Talcahuano y carabineros de la Segunda Comisaría penquista, incautaron 1.120 kilos de merluza común en la Vega Monumental.

Al principal centro de venta de pescados y mariscos de la zona, llegan regularmente de madrugada los vehículos con recursos pesqueros trasportados de diversas caletas del país para su comercialización. Los fiscalizadores en el procedimiento de control exigieron la documentación de la acreditación de origen legal de los recursos. Fue así que detectaron a un comercializador de la región del Maule que pretendía vender merluza común ilegal, pues no tenía ningún papel de acreditación. El infractor fue citado a tribunales y los recursos incautados y posteriormente destinados a vertedero.

Claudio Báez, Director Regional de Sernapesca Biobío, indicó qué “con esta incautación ya llevamos cerca de 3 toneladas de merluza común ilegal en operativos en nuestra zona en lo que va del año. Lamentablemente se trata de recursos que provienen de la zona centro del país, y no es cualquier recurso, es ‘la pescada’ un recurso destinado al consumo humano que está en estado de sobrexplotación, por lo tanto, en la ilegalidad de la merluza hay un daño tremendo a la sustentabilidad de esta pesquería, al bolsillo de los pescadores artesanales legales que ven afectado su precio, y a todos los chilenos, porque es el pescado principal de nuestra dieta”, manifestó.

La cuota global de captura para el año 2019 es de 30 mil 279 toneladas, de las cuales 11 mil 904 toneladas fueron destinadas para captura del sector artesanal. Además de las 3 toneladas que ha incautado Sernapesca Biobío, se suman los 750 kilos que requisó el mes pasado Sernapesca Ñuble en un operativo carretero en que se detectó transporte con merluza ilegal también proveniente de Maule.

La merluza común es una pesquería que forma parte de los ejes principales del Plan Nacional de Fiscalización de Sernapesca, y desde la Gobernación de Concepción que lidera la Mesa de Trabajo Intersectorial de combate al comercio ilegal se activará un programa especial de controles con organismos como Armada, Carabineros, Servicio de Impuestos Internos, Sernapesca y autoridad sanitaria, a propósito de la cercanía de Semana Santa en que aumenta el consumo de pescados y mariscos, y por tanto aumenta el riesgo de la comercialización ilegal.

El llamado a la ciudadanía es a comprar siempre en lugares establecidos, que cuenten con las autorizaciones sanitarias y permisos municipales correspondientes.

Durante la mañana de este martes se registró en el sector de Puchoco Schwager de la Comuna de Coronel una varazón sardina común y anchoveta, los cuales cubrieron 150 metros de playa con una biomasa estimada en 500 kilogramos. Al lugar acudieron funcionarios del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura de la Oficina Coronel, quienes constataron el hecho, verificaron especies varadas y realizaron la correspondiente toma de muestras que posteriormente serán enviadas al laboratorio de la Facultad de Medicina Veterinaria de la Universidad de Concepción.

“Este es un fenómeno que vemos cada cierto tiempo, no debería reportar mayor alarma ya que la biomasa varada es menor. Sin embargo estaremos atentos y monitoreando el sector en los próximos días”, señaló el Director Regional de Sernapesca Biobío Claudio Báez.

Las varazones de peces y de otros recursos hidrobiológicos como moluscos y crustáceos, son eventos que ocurren normalmente en los períodos estivales, en algunos sectores de la costa de Chile. En el mes de febrero ya se han producido dos eventos de este tipo en la región, uno en el sector de Boca Sur, el 10 de febrero (Sardina y Anchoveta) el cual fue de mayor magnitud que éste, con 10 a 12 toneladas de biomasa varada aproximadamente. Es posible que el evento de este martes obedezca, al igual que al ocurrido en San Pedro de la Paz,  al fenómeno oceanográfico denominado surgencia, en que una masa del fondo marino emerge con agua fría y rica en nutrientes y pobre en oxígeno afectando las especies presentes.

Estos eventos de varamientos de peces y otros recursos hidrobiológicos deben abordarse con un enfoque amplio para no tomar conclusiones apresuradas. Por lo mismo, se toman muestras de los peces para poder hacer necropsias y así obtener más información que permita dilucidar que las probables causas de muerte de los recursos hidrobiológicos, corresponde a condiciones naturales y no a la acción del hombre (contaminación del medio ambiente).

Hasta la zona llegó la Directora del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura, Alicia Gallardo, para reunirse con diversos actores del mundo pesquero y abordar lo que será el nuevo trabajo de fiscalización y supervisión que realizará Sernapesca a la denominada pesquería pelágica de la sardina y anchoveta que comenzará en los próximos días.

Gallardo, indicó que “en esta primera oportunidad nos reunimos con representantes de plantas de proceso y comercializadoras que trabajan con sardinas y anchovetas, para profundizar las nuevas atribuciones que tendrá Sernapesca ahora que ya está promulgada la Ley de Modernización. Próximamente nos reuniremos también con pescadores y armadores de esta pesquería”.

La Directora de la entidad fiscalizadora, destacó los excelentes resultados del balance de fiscalización 2018. “Con nuestra nueva estrategia de fiscalización implementada en 2018, dimos cobertura al 100% de los desembarques de la flota pelágica en Biobío, y con eso, bajamos a un 5% la declaración de fauna acompañante, una cifra histórica de acuerdo a nuestros informes estadísticos. Eso se traduce en un mejor control de la cuota de captura asignada, un indicador de disminución de pesca ilegal y por tanto, un trabajo efectivo de protección de los recursos y resguardo de la sustentabilidad de la actividad económica”.

Temporada 2019

Para este periodo la flota pesquera artesanal de Biobío podrá capturar 216 mil 888 toneladas de sardinas y anchovetas. “La Subsecretaría de Pesca, mediante resolución N° 722 del 22 de febrero, estableció 10 días de operación exclusiva para las embarcaciones menores de 15 metros de eslora, y posteriormente podrá partir la flota entre 15 y 18 mts. Recordemos que la zona principal de pesca es en la Bahía de Concepción y el Golfo de Arauco, aunque cabe también mencionar que Ñuble y Biobío fueron declaradas zonas marítimas contiguas por lo que las cerca de 450 naves que operan sobre sardina y anchoveta podrán desplazarse en maritorio de ambas regiones”, indicó Gallardo.

En tanto, el seremi de Economía de Biobío, Mauricio Gutiérrez, sostuvo que “esta es una muy buena noticia para los pescadores artesanales y para el sector pesquero industrial, pues ante la ausencia de la jibia en nuestras costas la flota podrá trabajar sobre la sardina y anchoveta, y posteriormente se activan las plantas, ya que el destino principal de estos recursos es la elaboración de harina y aceite de pescado”.

Nuevas Atribuciones de Sernapesca

Desde Sernapesca recordaron a los armadores artesanales, comercializadores y plantas procesadoras, que ya comenzó a regir la nueva Ley de Modernización y Fortalecimiento del servicio, lo que implica algunas modificaciones. Al respecto la Directora Nacional de la entidad fiscalizadora precisó: “este año la entidad certificadora Intertek, ampliará su cobertura hacia la flota denominada menor, cubriendo así la certificación de los desembarques de toda la flota cerquera artesanal e industrial en Biobío. Sernapesca en tanto, realizará las labores de fiscalización y supervisión, con las atribuciones nuevas que nos otorga la ley”.

Gallardo, fue enfática en mencionar que la certificación es obligatoria y necesaria para la correcta obtención de la Acreditación de Origen Legal de los recursos. “Con la ley de modernización de Sernapesca, podrán ser infraccionados también otros eslabones de la cadena productiva de la actividad pesquera, como son la comercialización y procesamiento de recursos sin acreditación de origen legal, así que el llamado es a conocer la normativa, respetarla y realizar la actividad de manera sustentable”, señaló la Directora Nacional de Sernapesca.

Asimismo, se informó que el sistema de trazabilidad de Sernapesca es la herramienta informática válida para ingresar las declaraciones de desembarque, movimientos y procesos. El 98% de la flota pesquera artesanal ya utiliza el sistema, por lo que desde el ente fiscalizador llamaron al 2% restante  a sumarse a esta herramienta digital de fácil uso.

Una biomasa de 10 a 12 toneladas fue la que calculó el equipo de Sernapesca Biobío al sector Boca Sur, específicamente caleta El Rey, para constatar el episodio de varazón producido el domingo a partir de las 10 de la mañana según informaron vecinos del sector.

En el lugar se hallaron aproximadamente 7 kilómetros de playa con presencia de sardinas y anchovetas. En cuanto a su distribución: 2 kilómetros continuos y 5 kilómetros por parches. En una proporción de 77% anchovetas y 33% sardinas.

El director subrogante de Sernapesca Biobío, Iván Oyarzun, señaló: “Apenas tomamos conocimiento, acudimos al lugar que está en San Pedro de la Paz y cuando llegamos al lugar se recorrió la playa desde la desembocadura misma hacia Coronel y se evidenció una gran cantidad de peces varados en la orilla, se trataba de sardinas y anchovetas”.

En la inspección, no se observaron sustancias u otro elemento en el borde costero que haga presumir contaminación. Se tomaron muestras para el análisis posterior en la Facultad de Ciencias Veterinarias de la Universidad de Concepción.

Los funcionarios observaron grandes cantidades de aves alimentándose de un cardumen muy cerca de la costa, aproximadamente a 500 o 800 metros. Por observación se determinó que los peces vararon vivos.

“No se visualizaba contaminación, no se trató de mortalidad de peces ya que venían vivos y varaban en la costa y se veía una gran cantidad de aves marinas alimentándose de un cardumen muy cercano a la orilla, a menos de un kilómetro. Recorrimos el lugar tomamos muestras y estuvimos haciendo muestreo por cuadrantes”, indicó Oyarzun.

Acerca de las posibles causas el director (s) de Sernapesca, manifestó que este tipo de peces es muy sensible a anomalías térmicas de la columna de agua y anomalías de disponibilidad de oxígeno, por lo tanto previo a los resultados de laboratorio tendemos a pensar que se trató de fenómenos naturales.

En medio de los ejemplares de sardinas y anchovetas, también se encontraron otras especies en una proporción menor. Llamaron la atención, de algunos vecinos, las jaibas de las cuales se tomó muestra. Sernapesca llama a la población a no consumir las especies varadas, ya que podría constituir un riesgo para la salud al no conocerse aún las causas de muerte.

Este martes el Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca) incautó 2,5 toneladas de pescado en la Vega Monumental de Concepción, provenientes desde la región del Maule.

El procedimiento se realizó en medio de una fiscalización en conjunto entre el estamento gubernamental y Carabineros, la que fue llevada a cabo en la entrada de los camiones del recinto comercial.

Se trata de 1.600 kilos de merluza común, 400 kg de jurel y 500 kg de corvina. Los recursos fueron incautados ya que su transportista no presentaba documentación legal para acreditar el origen de la carga.

Sernapesca pudo identificar el cargamento luego de recibir diversas informaciones de hace algunos días. Así, la entidad logró detener al furgón que trasladaba estos pescados.

Los recursos incautados quedaron a disposición de la Seremi de Salud, tomando en cuenta que perdió la cadena de frío y -por tanto- se hace imposible su consumo, por lo que serán derivados a algún vertedero de la zona en los próximos días.

Durante el primer mes del año, se detectó un total de seis embarcaciones operando sobre este recurso, pese a no contar con la respectiva autorización en su Registro Pesquero Artesanal, lo que no sólo constituye una infracción a la normativa vigente, sino que además genera un perjuicio para aquellos pescadores que sí tienen inscrita la pesquería de la reineta, afectando además la sustentabilidad del recurso.

El Director Regional de Sernapesca Biobío, Claudio Báez, detalló que “durante el mes de enero se ha realizado un total de once fiscalizaciones específicamente en Lebu, controlando a un total de 70 embarcaciones. Estos controles se desarrollan tanto en el día como en la noche, con la finalidad de cubrir los diversos horarios en que la actividad pesquera se desarrolla. En estas acciones ha participado de forma activa la Armada de Chile y funcionarios de la Dirección Regional de Sernapesca Biobío”.

Como resultado de estos operativos, en lo que va del año 2019 se han cursado nueve citaciones a armadores o patrones de pesca. Lo anterior, se suma a otras 24 citaciones y 5,18 toneladas de reineta, que fueron incautadas durante diciembre del 2018.

Finalmente, el Director Regional de Sernapesca adelantó que los controles sobre esta pesquería se mantendrán el resto del año, con el fin de desincentivar su extracción ilegal, y proteger así la sustentabilidad de un recurso emblemático y de alto consumo en el mercado interno.

Durante los últimos meses el proyecto de ley que busca la modernización del Servicio Nacional de Pesca y Acuicultura (Sernapesca) ha generado diversas reacciones tanto a nivel institucional como en el gremio de pescadores artesanales. Pese a lo anterior, uno de los ejes más relevantes y, al mismo tiempo, cuestionados, vendría a ser el fortalecimiento del rol fiscalizador del Sernapesca, el que junto a otras medidas estatales permitirían una escena pesquera y acuícola sustentable, erradicando de esta manera uno de los conflictos más importantes que afecta al sector: la pesca ilegal.

En conversación con La Voz del Bio Bio, el actual director regional del Sernapesca, Claudio Baéz Beltrán, analizó la situación que hoy enfrenta la Octava Región, sector que exporta más del 60% de los productos pesqueros y acuícolas del país:

¿Cuál es el impacto que tiene, actualmente, la pesca ilegal en Chile?

“La pesca ilegal es un flagelo que afecta directamente la conservación de los recursos y además genera un impacto negativo en la sustentabilidad del sector pesquero. Si bien ataca directamente la economía de aquellos pescadores que realizan la actividad de manera legal y responsable, también daña la economía de todos los chilenos”.

“En la misma línea, una de las pesquerías más afectadas por la pesca ilegal en nuestro país, es la merluza común. Se estima que por cada cuatro merluzas que circulan en el mercado, tres son ilegales, provocando caídas en los precios dada la mayor oferta. Esto perjudica de manera directa a los pescadores que hacen un esfuerzo por la captura legal, disminuyendo su precio de venta. Además, genera riesgos sanitarios para los consumidores, porque toda la cadena, desde la extracción, comercialización y transporte, se hace sin la debida manipulación sanitaria y sin respetar la imprescindible cadena de frío”.

Desde el Sernapesca, ¿cómo se combate esta actividad?, ¿es suficiente?

“Nuestra institución contempla una serie de acciones de fiscalización. Realizamos controles en zonas de pesca en conjunto con la Armada de Chile. También estamos en los puntos de desembarque, efectuamos controles carreteros junto a Carabineros y se ejecutan inspecciones en centros de consumo y expendio. Asimismo, tenemos el control de monitoreo satelital de las embarcaciones tanto artesanales mayores como industriales, las naves industriales tienen cámaras a bordo para vigilancia, fiscalizamos las plantas de proceso, y además realizamos revisiones documentales”.

“Esta semana dimos un paso muy importante para el combate de la pesca ilegal. La Cámara de Diputados aprobó por amplia mayoría el proyecto de Ley de Fortalecimiento y Modernización del Sernapesca. Esta iniciativa nos permitirá contar con mayor dotación de personal y mejores herramientas de fiscalización, que nos otorgará las facultades para ir contra quienes comercializan pesca ilegal. En este punto es importante aclarar que cuando hablamos de comercializadores, no estamos hablando de aquellos locatarios que venden al detalle en ferias o pescaderías de caletas, estamos hablando de aquellos intermediarios que comercializan grandes volúmenes de pesca ilegal”.

Báez, quien se desempeña como director regional del Sernapesca desde el primero de diciembre, explicó que al incautar productos se evalúa su condición y por ende, si es que se encuentran aptos para el consumo. “El juez puede disponer su donación a instituciones como hogares de menores, o asilos de ancianos. En caso contrario, se determina su disposición en un relleno sanitario”.

En cifras, ¿cuál es el volumen en términos de incautación?, ¿especies?

Durante 2018 llevamos más de 80 toneladas de recursos incautados, la mayoría de ellos han sido sardinas y anchovetas, luego merluza, jibia y reineta. Además, hemos incautado más de 200 toneladas de harina y aceite de pescado, que habían sido procesadas a partir de pesca ilegal.

¿A quiénes se les asocia este tipo de delito y cómo se procede con ellas en términos legales?

“Primero, es relevante aclarar que actualmente la falta de acreditación de origen legal de la pesca o del producto procesado no constituye delito, por eso es que esperamos que el Senado apruebe el proyecto de Ley de Modernización, que considera delito el almacenamiento y procesamiento de recursos colapsados o sobreexplotados. En cuanto a la realidad local, hemos constatado que se trata de un grupo reducido que además tiene un historial de reincidencia e incumplimiento. Queremos destacar que es un grupo minoritario, pues la gran mayoría de nuestros usuarios cumple la normativa”.

“En cuanto al procedimiento legal, la normativa establece diversas infracciones para los distintos agentes de la cadena, infracciones que han sido denunciadas a Tribunales durante este año. De hecho, llevamos en el 2018 más de 200 citaciones a tribunales, tanto para infractores del sector artesanal como del industrial”.

¿Qué se debería hacer para crear conciencia del daño que causa la pesca ilegal en la sociedad?

“En este momento, nos encontramos definiendo las estrategias de trabajo para el 2019. Estamos abocados en un enfoque de riesgo para las pesquerías en estado crítico. Nos importa de sobremanera velar por la sustentabilidad de la actividad pesquera”.

“De manera paralela, hemos incorporado a la estrategia el enfoque comunicacional. Estamos convencidos que la ciudadanía es relevante para ayudarnos a cuidar el patrimonio pesquero, que es de todos. Por eso tenemos campañas de difusión masiva, como la veda de la merluza que realizamos todos los años y la campaña “Salvavedas” que lanzamos este año. Una ciudadanía más informada, y educada en materia de conservación de recursos pesqueros, evitará consumir pescados ilegales, desincentivando así la comercialización de pesca ilegal”.

¿Cuál es la situación que enfrenta la región?

“Nuestra región es la pesquera más relevante del país. Registramos los mayores desembarques de sardinas y anchoveta, jurel, reineta y jibia del país. Tenemos 70 caletas, 74 áreas de manejo de recursos bentónicos, dos áreas insertas en el Programa de Sanidad de Moluscos Bivalvos para exportación. Además, por nuestra región se exporta alrededor del 60% de los productos pesqueros y acuícolas del país”.

“Las pesquerías de mayor impacto económico son las pelágicas. El jurel en el caso de la flota industrial, y las sardinas y anchovetas, en el caso de la flota artesanal. Durante estos últimos dos años, se ha masificado explosivamente la captura de la jibia o calamar rojo, recurso que ha aumentado considerablemente su precio los últimos años. Y en cuanto a la pesquería demersal, la merluza común es también relevante porque es un pescado destinado a consumo humano”.

“Los resultados de monitoreos que realiza IFOP, dan cuenta de una lenta pero alentadora recuperación de las pesquerías que estaban declaradas en colapso, y esperamos que el sector comprenda que es importante respetar las recomendaciones de los comités científicos en temas administrativos. A veces Sernapesca figura como una institución restrictiva, pero hacemos un llamado a la ciudadanía a comprender que nuestra misión es velar por el cumplimiento normativo para asegurar la sustentabilidad, es decir, para que el día de mañana sigamos contando con recursos pesqueros para que las mujeres y hombres vinculados a la pesca sigan contando con su sustento económico”.

El subsecretario de Pesca y Acuicultura, Eduardo Riquelme, rechazó de modo categórico dos acciones de violencia que esta semana afectaron al Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca).

“No toleraremos actos de violencia en contra de los funcionarios del Sernapesca”, advirtió puntualmente la autoridad, respecto de uno de los incidentes: un ataque a golpes en contra de dos fiscalizadores en San Antonio, Región de Valparaíso.

El otro episodio se relacionó con un robo armado en la reserva marina La Rinconada, en Antofagasta. Allí, delincuentes sustrajeron materiales destinados a la reconstrucción de un puesto del Sernapesca, destruido por un incendio –al parecer- intencional, hace un tiempo.

Respecto de la agresión en San Antonio, el subsecretario precisó que los funcionarios de ese servicio fueron golpeados por personas vinculadas con la actividad artesanal, pero no por pescadores.

Ambos representantes del Sernapesca fueron maltratados, al detectar la presencia de merluza proveniente de pesca ilegal, en el sector de la caleta Pacheco Altamirano de ese puerto.

A raíz de la agresión, dicho servicio interpuso una denuncia ante el Ministerio Público, que busca hacer efectivas las responsabilidades penales involucradas.

“El Gobierno del Presidente Sebastián Piñera tiene un firme compromiso contra la pesca ilegal, y vamos a dar toda la protección posible en favor de las actividades fiscalizadoras del Sernapesca”, subrayó Riquelme, en un video difundido a través de redes sociales.

Frente al atraco en La Rinconada, el subsecretario hizo ver que en ese lugar, el servicio custodia la reserva marina, para evitar que pescadores y mariscadores furtivos extraigan recursos marinos, con el consiguiente perjuicio para el medioambiente.

“Llamo a que la sociedad repudie estos actos de violencia”, sentenció Eduardo Riquelme.

Fuente: mundoacuícola.cl

Por 100 votos a favor, 20 en contra y 15 abstenciones, la Sala de la Cámara de Diputados aprobó el informe de la Comisión Mixta que abordó las diferencias con el Senado respecto del proyecto (boletín 10482) que moderniza y fortalece el ejercicio de la función pública del Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca).

Las materias a debatir se relacionaron principalmente con el concepto de “pesca ilegal” y sus respectivas sanciones, en particular por sus efectos en el sector pesquero artesanal.

La propuesta de la Comisión, que aún debe ratificar el Senado antes de ser enviada al Ejecutivo para su promulgación como ley, establece una mayor proporcionalidad entre infracciones y sanciones y mejora los parámetros con que se calculan las multas, bajando los montos y estableciendo como pena alternativa el trabajo comunitario y reclusión nocturna.

A cambio, se establece la pena de amonestación, la que será impuesta por el juez que conozca el proceso, debiendo considerar el beneficio económico obtenido, la capacidad económica del infractor, la gravedad de la conducta y las consecuencias del hecho.

Quedaran exentos de responsabilidad quienes realicen pesca de subsistencia. Ésta se entiende como la actividad extractiva que se realiza para satisfacer el consumo de la persona que la realiza y su familia. También se considera como tal la que realizan los pueblos originarios.

En algunos casos, este tipo de pesca no está en la obligación de inscribirse en el registro pesquero artesanal. Sin embargo, no podrá realizarse en áreas de manejo asignadas.

No se sancionará tampoco cuando el remanente de la pesca de subsistencia no consumido sea comercializado directamente al público o al comercializador que sea locatario de una feria libre.

La norma también considera que las disposiciones que se generen en torno a la amonestación, al pago de multas en cuotas, a la sustitución de multas por servicios comunitarios y a la reclusión nocturna, sean aplicables a los procesos en trámite a la fecha de publicación de la ley en el Diario Oficial.

Tras el debate en la comisión mixta se establecieron duras sanciones a la pesca ilegal en áreas de manejo. Quienes tengan autorización para pescar y realice la extracción sin ser titular de los derechos será sancionado con la suspensión de las autorizaciones de pesca y zarpe por dos años, arriesgando también una pena de presidio menor en su grado mínimo a máximo, sumado al comiso de sus equipos, embarcaciones y vehículos.

La propuesta también señala que se sancionará la destrucción, inutilización y alteración maliciosa del sistema de posicionamiento automático o la información contenida en él. Sanción que no correrá cuando sea una falla no intencionada.

En cuanto a caducidades en el Registro Pesquero Artesanal, se aprobó un artículo transitorio que permite suspenderlas, mientras el gobierno cumple el compromiso de encontrar una solución en 2019.